关注民企发展推动政策落实 ----盟人力资源和社会保障局调研民营企业等就业创业载体

来源：兴安盟就业局发布时间：2019-01-02 点击量：120

兴安就业信息

第十六期

兴安盟就业局 2018年11月19日

关注民企发展推动政策落实

----盟人力资源和社会保障局调研民营企业等就业创业载体

11月16日--17日，盟人力资源和社会保障局局长王文玺、盟就业局局长李恩龙一行四人组成调研组，来到乌市、前旗、突泉县就全盟创业就业工作载体发展现状进行专题调研，调研组采取实地走访、座谈研讨、现场办公的方式进行，先后走访了兴安盟三榆木业就业扶贫车间、科右前旗云下生活电子商务有限公司、突泉县宝润红酒等14家企业，重点就创业载体发展和就业扶贫、30亿元贷款等政策落实情况进行了整体了解和推进。

一、创业载体有序发展。在调研过程中，调研组重点走访了解了全盟各类创业载体现状和存在的困难。在全盟30亿元贷款的首批推荐企业--兴安盟三榆木业有限公司三结合“创新创业”扶贫车间，王文玺局长与退役军人创业者田英华边走边谈，详细了解企业生产经营和吸纳就业的情况，询问企业生产经营中遇到的实际困难，并从政策扶持、发展规划及市场营销等方面为企业出谋划策。当得知企业在投产的短短五个月时间内，就取得了近300万元的产值订单，并带动28名当地劳动者实现就业，特别是其中包括7名建档立卡人员的情况后，王文玺局长对田英华“军人情怀、产业报国”的企业理念给予了高度评价，对他带头致富不忘乡邻的领头雁精神表示了赞赏，鼓励他用足用好国家创业政策，把企业做大做强，带动更多劳动者实现就业。

　　在乌兰浩特市嘉鹤牧业有限公司，调研组对企业紧密结合全域旅游发展，选择市场前景好，发展空间大的旅游休闲项目，抢占市场先机的经营定位给予肯定，鼓励企业利用好、开发好、保护好环境资源，实现绿色发展，并带动地方就业。

　调研中发现，目前我盟各类民营企业发挥着带动就业的主力军作用，而电子商务、物流快递、创客空间、文旅结合等新型创业载体已经抢占了一定的市场，并以飞快的速度在发展壮大。只有发展产业才能更稳定的带动就业，而企业发展一靠项目支撑、二靠人才培养、三靠资金扶持，所以说，对于人社部门来讲，如何“引进创业项目、完善技能培训、加强创业贷款扶持”对于支持民营企业的发展尤为重要，而“转变观念、创新思路、与市场共同成长”必须成为人社工作大局工作中的常态思维。

二、就业扶贫稳中有进。调研组在科右前旗平安村大学生村官齐晓景的创业项目---科右前旗展翼家庭农场发现，原来传统意义上的大棚种植模式正在悄悄改变，2018年合作社利用“赠鸡还蛋”和“借鸡还鸡”两种模式对接贫困户，已经对接了８8家低保户和建档立卡户家庭，每户可增收1200元左右。还与普通社员12户进行了订单种植西红柿，合作社统一进行线下管理和线上销售，此模式农户每400平的温室可增收5000元。同时在“扶智、扶技、扶志气”的过程中，调动大家参与到乡村旅游的热潮中，将闲置房屋作为家庭旅馆来经营，通过合作社电商平台进行线上营销，将自家的房前屋后种满花花草草，让庭院经济与民宿乡村旅游相结合，发展前景广阔。这种就业扶贫新模式正以百姓比较容易接受和乐意接受的形式健康发展。

在突泉县，调研组来到返乡创业者刘树辉的聚美恒果生态农业科技有限公司时了解到，作为就业扶贫基地，从2016年-2018年公司吸纳劳动力共230人，周边农村劳动力就业收入达607万元。其中带动建档立卡贫困劳动力7人，人均就业年收入26,400元。2017年通过资产收益模式带动贫困户144户，314人，平均每年每人分红850元，建档立卡贫困户受益共26.69万元。刘树辉在返乡创业带动就业并带动一方经济发展的奋斗过程中，起到了示范带头作用。

在入驻乌兰浩特市创业孵化基地的内蒙古迎晨服装集团厂车间里，工人们正加班加点的生产着即将要发往河北等地的订单产品，总经理何广亮向调研组介绍了企业经营现状和未来发展规划，企业运营模式为“街企+就业”、“村企+就业”、“校企+就业”，采取由社区、乡镇或学校提供场地；就业部门提供设备和培训服务；企业入驻提供就业平台的模式运营，解决了劳动者“培训、实训、就业”不能精准对接的难题。企业先后得到过两次就业部门的创业贷款扶持，企业表示履行社会责任、回报社会，争取未来2年内实现新增就业岗位200个的目标，重点吸纳城乡就业困难群体。

　　为了更好地发挥就业扶贫在扶贫攻坚工程中的主导作用，下一步全盟人社部门将认定一批盟级就业扶贫车间和就业驿站等就业扶贫载体，让“就业扶贫车间”、“就业扶贫基地”、“就业扶贫龙头企业”和“就业驿站”等就业扶贫模式，使各类就业载体进一步得到政府和部门认可，发挥新的活力和作用，并及时落实和跟进各项创业就业政策。

三、贷款政策顺利启动。结合11月9日盟行署刚刚举行的“全盟金融支持创业就业贷款新闻发布会”，调研组走访了正在申请贷款的民营企业，以座谈形式深入了解企业发展现状、带动就业人数和还款能力等情况。在乌兰浩特市龙发创客空间，总经理牛辰向调研组介绍了企业发展现状和规划，并感谢政府和人社、财政等相关部门在企业发展阶段提供的创业贷款政策支持，表示对企业未来充满信心。

截至目前，全盟３０亿元创业贷款工作在全盟各地已经全面顺利启动，全盟共计发放政策宣传单五万余份，手机客户端广告点击率过万，得到了全盟各界的广泛关注和好评。主要部门的一站式服务窗口陆续组建，各旗县市的担保金陆续注入，就业部门的《创业贷款推荐函》已经开始履行流程手续推荐给工商银行，我盟金融支持创业就业贷款将为助力民营经济发展、提高城乡居民收入起到强有力的推动作用。